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Acuerdo de Gobernabilidad
El actual proceso de descentralización iniciado
en el país, nos convoca a todos a unir esfuerzos y voluntades
y concertar para el logro del desarrollo regional que todos
aspiramos, manteniendo vigente los principios de tolerancia
y respeto por la pluralidad política que nos permita consolidar
la democracia en nuestra región. Estando próximos a elegir
a los representantes al Gobierno Regional, se hace necesario
crear un espacio de encuentro entre la Sociedad Civil, el
Estado y los Candidatos Regionales para llegar a acuerdos
mínimos que garanticen la gobernabilidad y ayuden a mantener
la estabilidad y la credibilidad en las instituciones.
ACUERDO DE GOBERNABILIDAD
PARA LA REGIÓN CAJAMARCA
Miembros del Grupo de Iniciativa Regional:
Mesa de Concertación
para la Lucha contra la Pobreza, Colectivo CEDEPAS, Grupo Propuesta Ciudadana,
Transparencia, Municipalidad de Cajamarca, CTAR Cajamarca, Foncodes, Dirección
de Agricultura, Iglesia, Instituto Victorino Elorz Goicochea, Universidad
Nacional de Cajamarca, Care Perú, Red de Promoción de la Mujer, Colegios
Profesionales, Federación de Estudiantes, Rondas Campesinas
Los actuales
procesos políticos, sociales y económicos que se viven en el Perú se orientan a
construir un nuevo Estado, en el cual todos esperamos un fortalecimiento de la
institucionalidad democrática y una relación efectiva y concertada entre el
Gobierno y la Sociedad Civil. En este marco, asumimos compromisos para promover
formas y mecanismos adecuados de gestión y participación ciudadana en los
procesos de descentralización y desarrollo local y regional, que permitan
recibir y asumir las propuestas de la población organizada y que ésta tenga
posibilidades de realizar un seguimiento y control social de la gestión pública,
en la búsqueda de su eficiencia y transparencia.
Con este propósito
la Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza, el Grupo de Iniciativa
Regional así como los Movimientos y Partidos Políticos, NOS COMPROMETEMOS a
cumplir el Acuerdo Regional y Local de Gobernabilidad y Descentralización para
Cajamarca.
PROMOCIÓN
DEL DESARROLLO SOSTENIBLE CON EQUIDAD
Formular e
implementar políticas para promover el desarrollo sostenible con equidad en la
Región, provincias y distritos, considerando que el fin supremo del desarrollo
es el ser humano, que el bienestar de la sociedad debe ser equitativo, sin
exclusiones de ninguna forma y que la lucha contra la pobreza es uno de los
principales objetivos a cumplir, por lo cual debemos impulsar acciones para
lograr la competitividad, integración y solidaridad de nuestra Región, teniendo
el cuidado necesario para preservar el medio ambiente a fin de dar
sostenibilidad a las actividades económicas y asegurar la supervivencia de las
generaciones futuras.
ÉTICA Y MORAL:
GARANTÍA PARA LA GOBERNABILIDAD REGIONAL
- Promover una
cultura de transparencia en la gestión pública.
- Combatir la
corrupción y establecer mecanismos de participación ciudadana, acceso a la
información pública y vigilancia social.
- Promover
concertadamente principios y valores básicos para un buen gobierno.
- Velar por el
respeto de la dignidad humana en toda propuesta de desarrollo.
- FORTALECIMIENTO DE LA INSTITUCIONALIDAD Y LA GOBERNABILIDAD
REGIONAL
- Fortalecer el
proceso de descentralización y regionalización promoviendo mecanismos de
diálogo, participación ciudadana, respeto a la autonomía económica, política
y administrativa de los gobiernos regionales y locales, fomentando una
cultura democrática abierta a las demandas y propuestas de la
población.
- Asumir y
desarrollar el Plan de Desarrollo Departamental Concertado (PDDC) de
Cajamarca 2003-2011.
- Implementar
procesos participativos de planificación, monitoreo, evaluación y vigilancia
de los Planes de Desarrollo Concertados, institucionalizando e
instrumentalizando los Presupuestos Participativos en la región, provincias
y distritos.
- Dar cuenta
periódicamente a la población sobre nuestra gestión político -
administrativa a través de cabildos, asambleas populares, boletines y otros
medios de comunicación.
- PARTICIPACIÓN
Y CONCERTACIÓN CIUDADANA
- Asumir como
política de gobierno la institucionalización de los espacios de diálogo y
concertación existentes en instancias distritales, provinciales y
regionales.
- Fortalecer el
Consejo de Coordinación Regional, conformado por representantes de Mesas de
Concertación para la Lucha Contra la Pobreza, Iglesias, Universidades,
Cámara de Comercio, Organizaciones agropecuarias, Colegios profesionales,
Organizaciones de comunidades campesinas y/o nativas, Sindicatos,
Organizaciones de mujeres, Organizaciones de Jóvenes, Frentes regionales,
Organizaciones no gubernamentales, entre otros; como instancia de
coordinación para la toma de decisiones en el gobierno regional.
- Implementar
mecanismos de toma de decisiones de la sociedad civil, en aspectos de
seguridad ciudadana, control social y prevención de la violencia.
- Comprometer la
participación de las instituciones públicas y promover la participación de
las Instituciones privadas, la sociedad civil, iglesias, medios de
comunicación, en la orientación y difusión de principios y valores, que
propicien el respeto en las interacciones sociales y en la defensa de los
derechos fundamentales.
- SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
- Promover la
preservación y conservación del medio ambiente, aprovechando racionalmente
los recursos naturales para las próximas generaciones, captando inversión y
tecnología, implementando Programas Educativos Ecológicos y dando
cumplimiento a leyes y normas e impulsando el desarrollo de aquellas que
hagan falta para tal fin.
- Promover un
adecuado ordenamiento territorial, manejo de cuencas y bosques así como la
recuperación de ambientes degradados, considerando la vulnerabilidad de los
recursos.
- Fortalecer y
defender la integridad de la región, propiciando dinámicas de desarrollo en
espacios menores de planificación con autonomía, generando condiciones
favorables para el desarrollo interno y su articulación con el entorno
macroregional y fronterizo, brindando especial atención a las comunidades
nativas e indígenas.
- Implementar un
sistema de evaluación y monitoreo de impacto ambiental regional, asegurando
la participación ciudadana, la coordinación multisectorial, y exigiendo el
cumplimiento irrestricto, por parte de las empresas mineras y otras, del
respeto de normas internacionales y nacionales que garanticen la calidad de
vida de la población.
- Implementar
normas, proyectos y programas regionales específicos para la protección de
los acuíferos de importancia estratégica en la región, priorizando acciones
inmediatas en los lugares con alto riesgo de contaminación minera y
desequilibrio ambiental; como el cumplimiento de la Ordenanza Municipal
Provincial referida a la intangibilidad del Cerro Quilish y otros.
- Implementar
sistemas adecuados de saneamiento básico, ambiental, incluyendo el
tratamiento y gestión de residuos sólidos y líquidos.
- COMPETITIVIDAD Y LUCHA CONTRA LA POBREZA
- Promover e
implementar, programas de desarrollo de las capacidades empresariales en los
diferentes actores del sector productivo, especialmente para jóvenes y
mujeres.
- Promover
espacios de diálogo y negociación entre los actores económicos y sociales al
interno y externo de la Región, para crear condiciones favorables a las
inversiones, la generación de valor agregado, empleo e ingresos en la
población.
- Concertar la
orientación del Gasto Social programado por las Empresas Mineras y otras
hacia proyectos regionales y locales sostenibles en la lucha contra la
pobreza.
- Identificar e
impulsar el rol de las ciudades intermedias y sus ámbitos rurales,
desarrollando microempresas, con énfasis en actividades productivas, de
transformación y en servicios sostenibles de acuerdo a sus características y
necesidades.
- Impulsar la
integración vial para articular las dinámicas de desarrollo de las diversas
zonas de la Región al interior y exterior, priorizando la integración
longitudinal complementándola adecuadamente con los ejes transversales hacia
la costa y el oriente, garantizando un proceso de desarrollo equitativo y
consensuado.
- Implementar,
en coordinación con instituciones privadas y de cooperación internacional,
políticas y planes participativos de seguridad alimentaria autogestionaria
para sectores de mayor riesgo en la Región.
- Desarrollar la
agricultura en la región con alternativas técnicas, económicas, sociales y
ambientales viables que garanticen la rentabilidad y mejoren las condiciones
de vida de hombres y mujeres del campo.
- Promover e
implementar políticas y programas concertados que impulsen la transformación
y comercialización de los productos agropecuarios locales, la actividad
artesanal y el turismo.
- Descentralizar
y focalizar los Programas Sociales hacia las zonas extremadamente pobres,
propiciando su manejo autogestionario y transparente.
- Implementar
políticas y programas de educación alimentaria y nutricional revalorando los
productos agrarios regionales, promoviendo su utilización en el consumo
familiar y en los Programas Sociales.
- EDUCACION,
SALUD Y EQUIDAD DE GÉNERO
- Implementar
Programas que favorezcan la participación activa y con capacidad de decisión
de las mujeres en los diversos espacios sociales y políticos.
- Promover una
educación gratuita, integradora para personas con necesidades educativas
especiales y de calidad para todos y todas, garantizando además, una
educación bilingüe para los grupos étnicos, según las condiciones y
necesidades reales de la Región y las exigencias actuales.
- Asignar
recursos crecientes concertando con instituciones públicas y privadas para
la inversión en educación y salud a poblaciones con mayores índices de
exclusión educativa así como de mortalidad y desnutrición materno- infantil,
especialmente en zonas rurales.
- Preservar y
respetar la cultura de los pueblos, implementando y desarrollando políticas
educativas para fortalecer la identidad cultural regional.
- Promover en
forma concertada programas para fomentar una cultura de crianza que
favorezca el desarrollo de niños y niñas menores de cinco años.
El presente Acuerdo
de Gobernabilidad Local y Regional para el Desarrollo Sostenible Regional y
Local de Cajamarca tiene carácter vinculante y será vigente durante el período
de Gobierno, durante el cual nos comprometemos a cumplir los compromisos
asumidos, en diálogo y concertación con la sociedad civil organizada a través de
la Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza y del Grupo de
Iniciativa Regional - Cajamarca, acordando también formular un plan de
implementación y seguimiento de estos acuerdos, posterior a las elecciones.
Firmado en
Cajamarca, el 25 de Octubre del 2002. |
