El actual proceso de descentralización iniciado
en el país, nos convoca a todos a unir esfuerzos y voluntades
y concertar para el logro del desarrollo regional que todos
aspiramos, manteniendo vigente los principios de tolerancia
y respeto por la pluralidad política que nos permita consolidar
la democracia en nuestra región. Estando próximos a elegir
a los representantes al Gobierno Regional, se hace necesario
crear un espacio de encuentro entre la Sociedad Civil, el
Estado y los Candidatos Regionales para llegar a acuerdos
mínimos que garanticen la gobernabilidad y ayuden a mantener
la estabilidad y la credibilidad en las instituciones.
ACUERDO REGIONAL PARA EL DESARROLLO Y LA GOBERNABILIDAD DE AYACUCHO
Los representantes de los partidos políticos y alianzas electorales que participan en el proceso electoral regional 2006 para el Gobierno regional de Ayacucho, las organizaciones de la sociedad civil e instituciones integrantes de la Mesa de Concertación Para La Lucha Contra La Pobreza de Ayacucho, conscientes de la necesidad de construir un Acuerdo Regional por el Desarrollo V la Gobernabilidad de Ayacucho, basado en el reconocimiento V compromiso de las políticas de Estado del Acuerdo Nacional, aprobadas por los representantes nacionales de las organizaciones políticas, religiosas, Sociedad Civil y del Gobierno Nacional, suscrito en el mes de Julio del 2002, acordamos lo siguiente.
1. Reconocemos y valoramos los objetivos y las Políticas de Estado comprendidas en el Acuerdo Nacional y nos comprometemos a difundirlas considerándolas como marco de referencia y sustento básico para la formulación de los planes de desarrollo regional, provinciales y distritales en el ámbito de la región Ayacucho.
2. Compartimos la necesidad de tomar en cuenta y darle continuidad a la Agenda Programática para la Implementación de Políticas Regionales, considerándola como un documento construido y validado participativamente para la promoción del desarrollo.
3. El partido o movimiento político que salga elegido para conducir el Gobierno Regional de Ayacucho, se compromete a convocar a través de la Mesa de Concertación Para La Lucha Contra la Pobreza a los representantes de las organizaciones sociales de base y políticas, del empresariado V de la sociedad civil, con la finalidad de determinar y consensuar acciones, metas e indicadores conducentes a solucionar la agenda de problemas críticos de la región Ayacucho, considerando la implementación de políticas publicas regionales, que abarquen los ejes temáticos de Descentralización, Desarrollo Económico y Competitividad, Seguridad y Cultura de Paz, Seguridad Alimentaría e Infancia y, así como Desarrollo Social y Género.
En ese sentido deberá Respaldar a las autoridades Regionales para que mediante acuerdo de consejo regional incorporen el Acuerdo de Desarrollo y Gobernabilidad como documento orientador de políticas publicas para su aplicación en los próximos 5 años.
En tal sentido proponemos y nos comprometemos a lo siguiente:
DESCENTRALIZACIÓN
- El Gobierno Regional deberá liderar, monitorear e impulsar el relanzamiento del proceso de descentralización en todas sus dimensiones (conformación de subregiones y organización territorial, transferencia de responsabilidades. descentralización fiscal y económica, adecuación de sistemas administrativos, fortalecimiento institucional y democratización de las decisiones públicas.
- Articular los planes, programas y proyectos estratégicos de impacto regional, que se generen en el Gobierno Regional, con los niveles provinciales y distritales, para lograr un desarrollo armónico en la región, sin duplicidad de funciones ni conflicto de intereses. Teniendo en cuenta la Estrategia Nacional de Desarrollo Rural y Estrategia Nacional de Superación de la Pobreza.
- Fomentar el asociativismo municipal para consolidar una articulación que tenga como estrategia promover el desarrollo económico local de manera participativa y concertada
- Promover la implementación del Sistema Nacional de Planificación Estratégica que incluya la Visión Regional.
- Fortalecer desde el Gobierno Regional el proceso del presupuesto participativo y los espacios de democratización de las decisiones.
- Retomar el proceso de integración regional entre las actuales regiones departamentales 9rientadas a consolidar el proceso de descentralización.
DESARROLLO ECONOMICO
- Implementación de un sistema eficiente de planificación agraria que en función del mercado interno y externo, direccione la producción de productos tradicionales y los recientemente introducidos, brindando información clara y oportuna a los productores, a fin de reordenar la cedula productiva de la región y su articulación comercial.
- Fortalecimiento de la capacidad institucional, asociatividad y formalización las organizaciones de productores y comunidades campesinas para una producción agraria competitiva
- Fortalecer el Centro de Innovación Tecnológica Agroindustrial (CITE) y el Centro de Competitividad, dotándoles de asignación presupuestal a fin de que cumpla con mayor eficiencia su función de preparación de la oferta productiva (investigación y desarrollo de productos agropecuarios y agroindustriales.
- Promover el cambio de actitudes mediante el impulso a la competitividad regional y el desarrollo empresarial en la región, generando una oferta local de servicios no financieros (capacitación, asistencias técnicas, comercialización), simplificación administrativa, reducción de presión tributaría y otros.
- Promover y asegurar el uso racional de los recursos naturales (agua aire, suelo, flora, fauna, ordenamiento territorial) para su preservación, protección y conservación, evitando las externalidades ambientales negativas en especial la contaminación de las aguas en la zona alto andina e impulsar programas de reforestación.
- Impulsar una política agresiva de desarrollo turístico en la región, que responda a un plan integral regional e interregional, sobre todo articulado al circuito turístico del sur. Promoviendo la Formulación de proyectos de envergadura para la recuperación y la puesta en valor del patrimonio cultural (plan maestro de Wari y Vilcashuaman, etc.) y natural de la región (zonas protegidas). Implementar un programa agresivo de cambio de imagen de Ayacucho, a fin de crear expectativa sobre Ayacucho como región propicia al turismo y a la inversión privada.
- Alentar la inversión privada en el mejoramiento y ampliación de la oferta de servicios turísticos. Mejorar infraestructura básica para dar facilidades al turista como paradores turísticos o señalización de monumentos.
- Fortalecimiento de las asociaciones de artesanos de las diferentes líneas, formación de conglomerados productivos que se articulen eficientemente al mercado, en ferias locales, nacionales e internacionales.
- Lograr la implementación de centros de innovación y transferencia tecnológica (CITE Artesanía y Turismo), como centro de servicios de capacitación e investigación para el sector artesanal.
SEGURIDAD Y CULTURA DE PAZ
- Implementar las recomendaciones de la Comisión de la Verdad y Reconciliación VR en materia de Reformas Institucionales, Justicia, Memoria Colectiva y la Implementación del Plan Integral de Reparaciones en sus 7 programas: salud, educación, vivienda, restitución de derechos ciudadanos, simbólicas colectivas y económicas.
- Impulsar propuestas concertadas entre el gobierno central, regional, y locales, para la atención Integral en la Recuperación de las secuelas Psicosociales a consecuencia del conflicto armado interno, con la creación de la Facultad de Psicología en la UNSCH y la implementación del Plan Nacional de la Salud Mental.
- Fortalecer el Concejo Regional de Reparación y Reconciliación de Ayacucho CORA e incorporar proyectos concretos en el Proceso de presupuesto Participativo para favorecer a la población afectada por la violencia política en la región y la búsqueda de la reconciliación
- Liderazgo del Gobierno Regional y las municipalidades en el impulso y funcionamiento de los Comités de Seguridad Ciudadana, debiéndose implementar con Secretarías Técnicas y comprometer la participación de los sectores salud y educación prioritariamente.
- Asignación de recursos y priorización de atención del Estado en sus tres niveles (nacional, regional y local) para el tratamiento de zonas vulnerables con frecuente presencia de subversión, narcotráfico y actos de delincuencia común, particularmente en el VRAE y las zonas altas de las provincias de Huanta y La Mar.
SEGURIDAD ALIMENTARÍA E INFANCIA
- El Gobierno Regional ejerza un rol protagónico en la lucha frontal contra la desnutrición crónica y disminuir en cinco puntos porcentuales la desnutrición crónica en la Región de Ayacucho durante mi periodo de gobierno
- Destinar el 20% de presupuesto para financiar proyectos de seguridad alimentaría: (a) Producción y acceso a los alimentos, (b) Acceso a los servicios y a la atención de salud de calidad, (c) Acceso al agua y saneamiento básico, (d) Educación y capacitación en salud, nutrición, higiene, y (e) fortalecimiento de la gestión local y sociedad civil en temas de seguridad alimentaría.
- Instalar el Consejo Regional de Seguridad Alimentaria para Implementar la Estrategia Regional de Seguridad Alimentaría y Nutrición, construida de manera participativa en la región.
- Mejorar la calidad de los servicios y presupuesto asignados por el estado en beneficio de la población infantil, a fin de garantizar el desarrollo integral del niño (salud, educación, protección).
DESARROLLO SOCIAL Y GENERO
EDUCACIÓN
b) Contribuir al mejoramiento de la prestación de los servicios educativos estatales. fomentando el mejoramiento de la infraestructura y equipamiento en los niveles inicial y primario y secundario, con mayor incidencia en los sectores rurales y urbanos marginales.
c) Contribuir a mejorar la calidad de la educación superior pública, universitaria y no universitaria, así como una educación técnica adecuada a nuestra realidad. Impulsar los colegios técnicos y fomentar la investigación en las universidades, vinculada estrechamente a la dinámica económica actual.
d) Impulsar la implementación del proyecto educativo regional que responda a la realidad socio económico y político de la región y que enlace estrechamente la educación intercultural, el desarrollo y la modernidad.
SALUD
e) Priorizar la atención integral de madres gestantes y lactantes, de niños y niñas menores de 3 años para garantizar su normal desarrollo. Tomando como metas los parámetros internacionales para el control del desarrollo cronológico y psicomotor del niño y niña.
f) Promover y fortalecer la participación y vigilancia ciudadana en la prestación de los servicios de salud y en las actividades preventivas promociónales para disminuir la incidencia de enfermedades prevalentes.
g) Fomentar la articulación y concertación del gobierno regional, los gobiernos locales, instituciones públicas y privadas, ONGS y organizaciones sociales para diseñar e implementar estrategias para prevenir la mortalidad y morbilidad general e infantil y la implementación del Plan de salud regional.
GENERO
a. Promover la implementación del Plan Regional de Equidad de Genero e Igualdad de Oportunidades de Ayacucho y la Aprobación de la ley de igualdades de oportunidades entre hombres y mujeres
b. Implementar políticas para frenar la violencia familiar y sexual que afecta a las mujeres y establecer centrois de emergencia Mujer a nivel descentralizado.
Ayacucho, 09 de Noviembre 2006
